《规程》自2004年10月1日颁布以来，一直是地暖行业进行设计、施工和验收的重要参照标准。该规程对新建工业和民用建筑内以热水为热媒，或以发热电缆为热源的地面辐射供暖工程的设计、施工和验收，起到了重要的规范作用。
　　但是，伴随着地暖行业近几年的迅猛发展，现有的《规程》已不能完全解决地暖行业中出现的新问题，不能满足地暖行业进一步发展的需要。再加上随着国家节能减排政策的实施和全球对低碳经济的广泛关注，节能环保的地暖产品正越来越受到关注。在此背景下，《规程》的修编工作，也被提上了议事日程。这是记者日前从中国建筑科学研究院有关部门获悉的。
　　为降成本偷工减料
　　随着建筑设计理念的改进，如今，越来越多的房子里不见了挂在墙上的暖气散热器，而将散热部件埋入了居室地下，地暖在我国也迅速地普及和推广。
　　目前，国内地面供暖企业达5000～8000家。中国建筑金属结构协会地面供暖委员会提供的数据显示，该行业的市场年增长率为10%。
　　据介绍，地暖系统的寿命主要是由地暖管材来决定的。在地暖专用管材中，PE-Xa管材又以其性价比高、便于施工、产品性能稳定等诸多优点被广大用户所认可。但是由于行业门槛较低，大小企业纷纷介入，结果造成市场同质化现象严重，一些厂家低价恶性竞争，假冒伪劣管材开始充斥市场。
　　一位多年从事建筑工作的业内人士报料说，地暖管材的内行人都知道，无论是国家标准还是国际标准，对管材的基本尺寸规定都是一样的，即外径（用字母d来表示）和壁厚（用字母e来表示），但是，目前国内有些厂家为了节省原料，订购一些非标准的管材模具，缩减管材外径或壁厚。
　　据介绍，通过这种手段，每米管材的单重可降低10克左右，能降低成本0.17元/米。但这种缩减了壁厚的管材，耐压性能及使用寿命都会受到严重影响，即使单单缩减了管材外径，壁厚不变，内径也会随之缩小，这种“缩水”的管材会影响管路中热水的流量，使地暖的采暖效果大打折扣。
　　不合格管材照样用
　　在北京居然之家、百安居等一些建材商城，记者随机调查发现，大多数消费者都表示，没有关注过地暖管材的质量好坏，至于按标准要求验收管材，索要相关检测报告，更是从没有听说过。
　　消费者褚女士说，自己家装修时，只考虑到地板问题，比如“采暖地板”、“地热地板”、“耐热地板”等抗热性能、铺设问题。脚底下的细节，还真没想那么多。
　　而据专家介绍，对于PE-Xa管材来说，一般要做的检测项目包括常规性检测（包括型式尺寸、纵向回缩率、交联度等），5000次冷热循环试验以及8760小时热稳定试验，做完这些检测并拿到检测报告，不但要求管材在生产过程中使用高质量原辅材料、严格的工艺，而且还要花费巨额的检测费用。
　　于是在业内，一些小厂便把其他大厂的检测报告复印件拿来用电脑扫描一下，再把公司名称等资料改成自己的，就堂而皇之地拿给客户。
　　“尽管《规程》已实施多年，但这项标准的执行力度是大打折扣的，没有起到提高准入门槛的作用。”北京某建筑设计公司的有关负责人表示，一些工程监理明明知道施工企业使用了不合格的管材，依然是验收放行。并且，有些监理对于地面供暖的技术仅略懂一二。
　　该负责人表示，地暖属于隐蔽工程，加之系统中通过的是60℃的热水，这就意味着，当加热管由于质量问题出现爆管时，建筑物的地面也就随之被破坏，损失巨大。因此，用于地暖系统的加热管，在品质、制造工艺、质量方面，比普通建筑用的塑料管有着更高的要求。
　　维修就是“大手术”
　　近年来，随着很多新楼盘采用地热供暖的方式，地暖市场日益红火，大量的装修人员也涌入地暖行业。
　　据介绍，在没有图纸的情况下，一些施工企业就可以铺设地暖管线，30多道施工工序，往往被简化为十几项。
　　记者了解到，虽然建设部早在2004年就出台了《规程》，但是在施工标准方面做出的规定比较含糊。一些家装公司表示，目前对大多数装修公司来讲，地暖的设计及施工还是一个软肋。通常情况下，地暖与地板的安装公司是独立进行施工的。地暖公司进行管线施工后，再由地板公司进行地面施工。这就有可能由于两者的衔接不当造成后期的铺装障碍。
　　实际上，地暖系统不像很多人想像的那样，在地上盘一些管子就可以了。它需要专业的技术人员实地测量，并在精确计算的基础上，因地制宜地设计出供暖方案。而且，每一户都有不同的情况，因此设计也会千差万别。
　　由于地板采暖盘管全部是暗埋的，一旦出现问题，后患无穷。北京市建筑节能与建材管理处有关负责人也指出，地板采暖工程一旦管材或施工出现问题很难处理，维修更换也很麻烦。
　　北京消费者李先生说，一次，楼上居民家地暖漏水，把自家的家具都给泡了。结果，楼上住户将地板砖砸开，又扒开水泥地面，才找到破损的管道。希望《规程》修订后，能减少地暖纠纷，给消费者带来看得见的实惠。