为推进供热计量收费，促进节能减排，山东省物价和住建部门日前发布指导意见，推进供热计量价格改革，在起步阶段对用户缴费实行“多退少不补”的鼓励政策。
　　据了解，所谓“多退少不补”，即先按面积计算热费一次性收
　　取，供热结束后按供热计量收费高于按面积收费的部分不再向用户收取，低于按面积收费的部分在供暖期结束后两个月内退还给用户。供热计量收费完善后，热费结算实行“多退少补”。
　　据介绍，从2010年起，山东省新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费，实行按用热量计价收费;既有大型公共建筑两年内全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
　　山东供热计量改革来实的动真的
　　将建立供热系统能耗统计、监测、考核制度，对节能成绩突出的予以奖励，对耗能大户依法处罚
　　为进一步推进供热计量改革工作，促进建筑节能，山东省近日召开会议，向全省公布了推进供热计量改革的三大目标、四项重点、五个机制。
　　会议指出，按照住房和城乡建设部等4部门提出的要求，从今年冬季采暖期开始，北方地区所有新建建筑和完成节能改造的既有建筑，由按建筑面积收费改为按实际用热量收费，热计量收费比例达不到全部集中供热建筑面积25%的，不得参评国家园林城市、中国人居环境奖，不得申报国家可再生能源示范市，申报全国文明城市时不予会签。
　　2008年冬季采暖期以来，山东省17个设区市、34个县市开展了供热计量改革试点，涉及供热面积732万平方米，其中401万平方米按用热量收费，取得初步成效。但是，由于供热计量改革关乎群众切身利益，涉及面广，工作基础和技术条件差异大，任务繁重，时间紧迫，推进难度比较大。为贯彻落实住房和城乡建设部等4部门的要求，山东省政府提出三大目标，即从今年冬季采暖期开始，所有新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑，要取消按面积计价收费并按用热量计价收费;2010年底前，大型公共建筑全部完成供热计量改造并按用热量计价收费;“十二五”期间，设区城市达到50%以上节能标准的既有建筑，基本完成供热计量改造并按用热量计价收费。
　　为确保上述目标实现，山东省要求各地抓好四项重点工作。一是加快编制改革规划。各市、县要结合当地实际和供热运行状况，抓紧编制本地供热计量改革规划。各供热企业要按照当地供热计量改革规划，尽快制订实施方案，报经当地供热主管部门审批后组织实施。二是科学选定技术路线。各地要以节能、降耗、节费为出发点，科学合理地选择确定供热计量技术路线，摆脱单纯按表计量的误区，形成供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管制的远程控制平台。各供热企业要抓紧成立供热计量调配控制中心，完善控制、调节和智能收费系统。三是切实抓好新建、改扩建民用建筑供热计量。要以当地供热计量改革规划和实施方案确定的技术路线为依据，严格组织施工图设计，否则不予办理规划、施工许可;工程项目未按规定安装供热计量装置或达不到供热计量要求的，不得办理竣工验收备案手续，不得并网供热。四是积极推动既有居住建筑和大型公共建筑供热计量改造。各地要制定激励政策，创新资金投入方式，充分调动供热企业、产权单位、居民个人的积极性，加快既有居住建筑和大型公共建筑供热计量改造进度。
　　山东省还将建立五个机制，为推进供热计量改革提供保障。一是建立供热计量资金筹措机制。各地要抓紧建立起开发建设单位出资、银行专户监管、供热企业使用、供热主管部门监督的供热计量资金管理制度，为供热计量改革提供可靠资金保障。二是建立供热计量产品准入机制。严格实行供热计量产品推荐目录制度，提高准入门槛，杜绝假冒伪劣产品。供热计量产品，必须技术可靠、先进适用，其生产、经销企业要确保热计量装置、温控阀，分别在安装使用后的9年、15年内免费保修保换。三是建立供热计量工程监管机制。供热主管部门在供热计量工程建设及改造中要承担监管责任，在设计、施工等主要监管环节参与审查并出具审查意见，否则不予通过施工图审查，不发施工许可，不办竣工验收备案。四是建立供热计量收费价格机制。山东省近期即将出台全省供热计量价格指导意见，总的原则是“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”。各地可先按面积计算并一次性收取热费，采暖期结束后，按照“多退少不补”的原则结算，以后逐步过渡到“多退少补”。五是建立供热系统能耗奖惩机制。山东省住房城乡建设厅近期将制定全省供热系统能耗统计、监测、考核制度，实时在线监测监控供热系统能耗。对供热计量改革和节能成绩突出的单位、个人予以表彰和奖励，对敞开口供热、无节制用煤的耗能大户依法处罚。