究其原因，首先，波兰国家环境保护和水资源管理资金（NFOSiGW）的补贴制度将于2014年年中出现缺口。另外，中期财政机制，即所谓的Prosument，似乎也不能弥补。NFOSiGW的发言人Witold Maziarz说：“我们一直在等Prosument，直到RES法规获得批准。我们知道投资的预期收益与应用的技术有关，资金的缺乏将对此产生影响。”
RES法规的批准仍需要一段很长的时间，这是由于今年9月中旬波兰经济部曾对第三版法规草案的总则部分提出了意见。之前的版本中没有涉及绿色认证和电力上网补贴，只是对可再生发电领域有一个笼统的描述，这是经济部所反对的。同时，一旦草案修改完成，还必须再次进行公开评议，然后才能提交政府和议会审议通过。议会能源委员会的主席Andrzej Czerwinski指出：“我希望该法规能够在2015年年底之前通过。”
预计2014年出台的中期财政机制主要支持太阳热能、热泵和光伏技术，以弥补目前太阳热能补贴制度与新的欧盟资金之前的差距。整个机制的预算总额达到1.44亿欧元，但太阳热能比占比仍不明确。根据NFOSiGW官员的介绍，为支持太阳热能技术的发展，该预算将提供低利率的贷款，而不是简单的补贴。
另一方面，由于防止烟雾法的实施提上日程，它规定自2020年起，家用供暖设施将不能采用煤炭为原料，政府对此计划投入120万欧元，这将有利于太阳热能市场的增长。该法规已经过议会环境和自然资源委员会（SEJM）的讨论，并拟定了法规草案。
根据波兰环境部的数据，用煤采暖的家庭为100万户。SEJM主席Stanislaw Zelichowski说：“政府将帮助这些家庭采用更环保的供暖锅炉，并支付相关费用。”波兰的西里西亚、Małopolska和Łódź等地区将在2020年前禁止煤炭采暖系统的使用。Małopolska地区已经开始可再生热能资源的使用。由于该地的排放高于平均水平，地方政府将自2014起禁止煤炭采暖系统的使用。
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