中国保护臭氧层承诺临近约定日期，至《蒙特利尔议定书》规定的2013年将含氢氯氟烃物质生产和消费分别冻结到2009-2010年的平均水平，仅剩4个多月。环保压力倒逼政府频频出手。近日环保部发文严控氢氯氟烃物质生产配额。工信部此前已就氢氯氟烃物质生产设立严格准入门槛。上证报记者获悉，几大制冷剂巨头早已布局新型制冷剂领域，近期拟向政府申请生产环保型制冷剂的优惠政策。

在一种程度上，新型环保制冷剂将全面接管市场的判断具有政府背书。有机构人士表示，按照中国履约承诺，2015年含氢氯氟烃物质生产消费将削减冻结水平的10%，到2030年除保留少量维修用途外将实现全面淘汰。这是中国于1991年加入《蒙特利尔议定书》后作出的承诺。

环保部环境保护对外合作中心副主任肖学智曾公开表示，中国经济在过去十几年里快速发展，含氢氯氟烃的绝对使用量已比最初翻了近十倍。据市场机构测算，就在第一阶段削减冻结水平10%的目标下，新型制冷剂就有望打开约30%的新增市场。

目前，从下游行业采购量可以看出，求新需求的趋势已经很明显。作为制冷剂最大的用户中国空调企业已经在掐着退出时间表，启用新型制冷剂。据公开数据显示，目前，已经有11家空调制造企业与环保部环境保护对外合作中心签署新型制冷剂R290生产线改造合同，另外4家企业的合同也正在签署过程中。

据生意社提供的数据，目前氟化工指数从去年12月高点下降逾30%，但部分品种如R22、三氯甲烷已经开始涨价。今年全国范围持续的酷热天气，短期内对汽车、空调等制冷剂需求拉动作用显现。据生意社分析师张明了解的情况，一些公司对布局新型制冷剂领域十分积极。三爱富2010年6月投资2亿元建设的年产3000吨HFO-1234yf项目，被认为是三爱富的新增看点。据最新消息，二期3000吨产能正在进行准备工作，预计最快明年底可投产。巨化股份去年也推出多款新型制冷剂产品，并着力加大新型制冷剂领域的研发实力。东岳集团以绿冷为主题，今年推出了1－5号等节能环保制冷剂新品，引起格力等空调企业的高度关注。
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